爱与罚

성주군, 외국인 계절근로자 주거 안정 위한 '농지법 개정' 건의_我的网站

一 |     '농촌체류형 쉼터’ 외국인 계절근로자 숙소 활용 제도화 제안                   ▲성주군청 전경ⓒ성주구전화식 경북 성주군수는 26일 도내 22개 시장, 군수가 참석한 '민선9기 첫 경북시장군수협의회 정기회의'에서 ‘외국인 계절근로자 주거안정 확보를 위한 농지법 개정' 제안 및 관계부처 제도개선을 요청했다. 이날 전화식 군수는 “전국 농촌은 고령화와 인구감소로 외국인 계절근로자가 필수 인력으로 자리잡았으며, 특히, 우리 성주군은 외국인 계절근로자의 노동 비중이 급격히 증가하고 있으나, 최근 외국인 근로자 숙소기준이 강화되면서 기존 이동식 컨테이너 형태 숙소를 활용하기 어려워지는 등 농가 숙소 마련 부담이 커지고 있다”며 어려움을 토로했다. 이어 전 군수는 "농촌체류형 쉼터가 가설건축물 신고, 도로 접도, 소방시설 설치 등 일정한 안전기준을 갖춘 시설임에도 외국인 계절근로자의 숙소로는 활용할 수 없는 현행 제도에 현실적인 괴리가 있다​"고 지적하면서, "숙소 확보가 어려울 경우 농가의 비용 부담 증가 뿐만 아니라, 숙소 기준을 충족하지 못한 농가의 외국인 계절근로자 배정이 제한돼 농번기 인력난과 농가소득 감소로 이어질 수 있다"는 우려도 제기했다. 그러면서 전 군수는 "농지법 시행규칙 제3조의2에 단서를 신설해 법무부를 통해 적법하게 외국인 계절근로자를 고용한 농업인에 한해 근로계약 기간 동안 농촌체류형 쉼터를 계절근로자의 임시숙소로 사용할 수 있도록 허용건의와 함께, 농림축산식품부는 농촌체류형 쉼터의 외국인 계절근로자 숙소 활용 근거 마련을, 고용노동부는 외국인근로자 숙소 운영기준에 농촌체류형 쉼터를 포함하는 방안을, 법무부는 농촌체류형 쉼터를 외국인 계절근로자의 적법한 체류지로 등록할 수 있도록 관련 기준을 개선해 줄 것"을 강력 요청했다. 전화식 성주군수는 “현장의 여건을 고려하지 않은 일률적인 숙소 기준보다는 안전성을 확보하면서도 농가에게 현실적으로 도움을 줄 수 있는 제도적 대안이 필요하다"며, "앞으로도 군민에게 도움이 되는 사안에 대해서는 법령 개정을 통해서라도 개선하는 등 적극적이고, 실천하는 행정을 펼치겠다”고 의지를 밝혔다. 한편 성주군은 이번 제도 개선이 이뤄질 경우 외국인 계절근로자에게 적법하고 안전한 숙소를 제공해 주거환경과 인권을 보호하는 동시에 농번기 인력난 해소와 농업 생산성 향상에도 기여할 수 있을 것으로 기대하고 있으며, 무허가 컨테이너나 창고형 숙소를 적법한 시설로 전환해 농촌 현장의 법적 안정성을 높이는 효과도 있을 것으로 전망했다.。    　　广西崇左8月23日电(涂丽莎 陈沿佑)秋日时节，广西崇左市扶绥县渠黎镇甜蜜之光现代甘蔗产业园满目青绿。

二 | 桂糖44号、云蔗081609、桂糖76号、中糖3号、中辐1号等甘蔗品种长势喜人，大多数蔗株高度超3米。

三 | 园区采用的多品种轮作、分区种植方式，保障了这片土地长期稳产与生态韧性。8月22日，广西崇左市扶绥县渠黎镇甜蜜之光现代甘蔗产业园。(无人机照片)周圆曦 摄　　跟甘蔗打交道已有八年的杨学，从给种植户做技术指导，到创办农业科技公司。这些年，他见证甘蔗种植从靠老经验慢慢变成“科技种田”，心里装着一本清晰的对比账。在他看来，用上甘蔗脱毒种苗及其配套栽培技术，宿根年限能从3年延长到5年左右，出苗率可达95%。“崇左以前种甘蔗一亩大概收4吨，如今搭配新品种、新农艺、新种植模式，亩产提升到了4.8吨。”杨学说道。　　针对园区5000亩连片蔗田的管护难题，杨学团队打破传统人工管护模式，把整片蔗田划分成若干可控单元，并使用甘蔗水肥药一体化智能灌溉系统。该系统支持机房操作、手机APP远程调控，可精准设置灌溉时间、流量和水量，一个人就能管护千亩以上蔗田，在减少人工投入的同时也降低人为操作误差。　　设备间里，杨学演示并介绍：“系统已升级成AB双管模式，滴水、滴肥、滴药能够同步精准调控。单亩每年电费从80元降到50元；4人一天可以完成600亩施肥作业，以前30人一天都做不到100亩。”　　在采收环节，机械化作业的降本优势同样凸显。

四 | 杨学算了一笔账：传统人工砍收、装车，以园区亩产7吨甘蔗、按每吨160元计算，成本超1100元；换成机械化收割，每亩约200元国家机收补贴，连片蔗田农户承担每亩50元至80元机收费，规模越大效益越可观。

五 | 园区推行蔗叶粉碎还田技术，每亩还可节省三四十元的复合肥支出。图为广西崇左市扶绥县渠黎镇甜蜜之光现代甘蔗产业园种植的甘蔗。陈沿佑 摄　　从一株健康种苗到一片高产蔗田，科技创新正在不断重塑甘蔗产业发展模式。近年来，中国热带农业科学院热带生物技术研究所持续面向甘蔗产业发展需求，联动广西农业科学院等科研单位，围绕甘蔗品种改良、种苗繁育、病虫草害综合防控、绿色高效栽培、机械化收获等方向开展关键技术攻关，推动科技成果从实验室走向田间。　　“广西是全国甘蔗核心产区，种植面积1200多万亩，产糖量占全国六成以上。”中国热带农业科学院热带生物技术研究所甘蔗中心研究员吴期滨介绍，中国甘蔗栽培技术历经传统经验积累、现代技术奠基、绿色高效智能化转型三个阶段。眼下业内重点聚焦两大攻关方向：选育适配机械化采收的优质甘蔗品种，研发适配优良品种的专用农机，推动农机与农艺深度融合。

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Published on:09:08:51